활동가 오경희 | 에디터

서울 25개 자치구 중에서 도봉이 잘하는 게 하나 있어요. 바로, 문화 사업인데요. 문화도시로 도봉은 활발하게 활동하고 있어요. 그 중심에 있는 사람을 딱 찾았어요. 바로 도봉2동 주민자치회 송기정 회장이죠. 대체 문화랑 주민자치가 무슨 상관이냐고요? 사실 송기정 회장은 한국문화센터 도봉지부의 대표거든요. 이보다 도봉의 문화를 고민한 사람이 어디 있겠어요. 오늘은 송기정 회장을 만나 도봉의 문화와 주민자치가 겪는 상황과 어려운 점에 대해서 알아보기로 했어요.


문화에서의 송기정

저는 도봉에서만 27~28년 정도 거주하고 있어요. 처음에는 친구의 소개로 도봉을 알게 됐죠. 그 친구는 제게 도봉구가 굉장히 좋다고 소개해줬거든요. 막상 오게 된 그 당시 도봉에는 아무것도 없었어요. 그렇게 한동안 도봉에서 주부로만 살았어요. 저는 타구에서 문화예술 활동을 했었는데 도봉 외부 활동에 대한 남편의 반대도 있었기 때문에 도봉으로 온 이후에는 활동을 할 수 없었어요. 그러던 중에 2015년 한국문화센터연합회 도봉지부가 오픈한 거죠. 그렇게 도봉에서도 문화 활동을 시작했어요.

한국문화센터가 들어오는 자리에는 언제나 풀잎문화센터가 들어와요. 그런데 도봉구에는 풀잎문화센터가 들어오지 않았죠. 저희는 그만큼 도봉에 시장이 없다고 보는 입장이죠. 그렇기에 한국문화센터가 빠지면 다음에는 다른 문화센터가 들어오지 않을 거라는 사명감을 가지고 활동하죠. 다들 문화센터와 도봉문화활동가와의 차이에 대해서 물어보시던데, 문화센터는 전문가를 양성해요. 구에서 진행하는 프로그램에는 전문가까지는 양성하지 않죠. 그게 가장 큰 차이라고 할 수 있겠어요. 문화센터를 오픈하고 혁신사업을 해보라는 제안을 받았어요. 그렇게 남들이 말하는 지역 활동을 하게 됐죠.

도봉은 문화 사업이 특히 잘하는 편이라고 하죠. 그런데 간혹 그 부분이 저희를 어렵게 하기도 했어요. 다양한 문화예술 사업 중에는 무료 수업들도 많았거든요. 수업을 듣고 싶은 사람들이 무료를 찾아가면 저희는 어려워지는 거죠.


주민자치에서의 송기정

5년 전, 마을기획단 활동을 하게 되면서 동 단위로 들어오게 됐어요. 동네 언니들과 놀게 된 거죠(웃음). 그렇게 주민자치회 활동이 시작되었어요. 구 활동은 쿨하고 시원한 느낌이라면, 동 활동은 아기자기하고 재밌어요. 주민자치 활동을 하면서 마을을 제일 많이 배우게 되고, 마을에 대한 고민이 생겨요. 이게 저에게는 더 넓혀갈 수 있는 원동력이 되더라고요. 제가 다른 지역에 오고 느낀 가장 큰 도봉의 장점은 도봉의 정서가 다르다는 것이에요. 서울인데 각박하지 않죠. 산, 나무가 많은 환경 덕에 여유롭고 마음이 편안한 게 한 몫했을지 모르겠어요.

활동을 하면서 누군가에게는 어려운 점이 꽤 있죠. 그중에 하나가 서로의 의견을 얘기하고, 협의하는 과정이 오래 걸리는 거죠. 하지만 저는 이 과정이 가장 중요하다고 생각해요. 주민과 소통하지 못하면 그건 주민자치라고 할 수 없으니까요. 그리고 저는 문화센터를 운영하는 입장이라 온전한 활동가로 봐주지 않는 시선도 좀 어려워요. 누군가에게는 저는 사업자더라고요. 저를 그저 도봉구 주민으로 봐주시면 좋을 텐데 말이죠. 같은 맥락에서 활동하는 입장에서도 일반 활동가라고 생각을 안 하세요. 활동가와 사업자의 사이인 '그 어디쯤'으로 보시죠. 


도봉에서의 송기정

도봉2동 주민자치회 1기 때 수석부회장을 거쳐 지금 2기 회장까지 맡고 있네요. 예산을 비롯한 여러 가지 변화에 대해서 위원 간의 호응이 좋아서 정말 기쁘게 활동하고 있어요. 그동안 이렇게 좋은 곳에서 행복하게 활동하면서 '참 많은 것이 달라졌구나...' 생각이 들어요. 도봉에서 이사 온 사람이니까 지역에 친구가 없었던 저에게 친구도 생긴 것도 큰 변화겠네요. 이사 온 초기에는 놀기 위해서 지역 밖으로 나가야 했거든요. 그런데 도봉 활동을 시작하고 난 후에는 지역 안에서 놀게 되더라고요. 친구가 함께 사는 지역은 참 좋더라고요. 

그렇다고 해서 저의 역할이 뚜렷하다고 하기에는 어렵다고 생각해요. 정확히 말해서는 '잘 모르겠다'가 맞겠네요. 다만, 도봉에서 활동하면서 2가지가 생각나요. 하나는 사람을 배우고 알아가는 중이라는 것과, 도봉을 바로 봐야겠다는 생각이 강해요. 무언가에 덮이지 않고 있는 그대로 보자는 생각이죠. 이제 주민자치 회장 임기가 얼마 남지 않았지만 다음 스텝에 대해서는 잘 모르겠어요. 그만두고도 위원으로 지낼 수 있었으면 좋겠네요(웃음). 


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도봉청년 이인철 | 에디터

지난 정리노트를 통해서 서울시립도서관 건립 사업이 미뤄지고 있다고 소개해 드렸는데요. 최근 야당에서 계속해서 미뤄지고 있는 권역별 시립도서관 건립과 관련된 토론회를 진행했어요. 그런데 주민들은 답답한 고구마 엔딩이었다고. 토론회에서 어떤 내용이 나왔는지 함께 들어볼까요?

권역별 시립도서관 건립 토론회, 출처: 글로벌뉴스통신

권역별 서울시립도서관? 그게 뭐더라?

서울은 도심권을 제외하고 1인당 서비스 도서수가 1.11~1.31권으로 선진국 수준에 비하면 열악해요. 이를 보완하기 위해서 서울시는 2019년 8월, 권역별 5곳에 시립도서관을 확충하기로 했어요. 원래 계획대로면 2년 뒤인 2025년에 짜잔 하고 도서관을 시민들에게 공개하기로 했고요. 그런데 계획했던 지역 중 6곳 모두 첫 삽을 뜨지 못하고 있는 상태예요.

왜 짓지 못하고 있는데?

  • 우린 복합시설을 짓기로 했어🏗️: 강선우 강서갑 국회의원은 강서구 권역별 시립도서관 같은 경우에는 도서관 역할뿐만 아니라, 문화, 체육시설 복합화하기로 결정이 났어요. 그래서 새로운 계획으로 수정되는 바람에 지연되고 있고 협조와 노력을 하고 있다고 했어요.
  • 우린 예산도 배정 못 받았어💰: 특히 도봉구는 다른 지역과 달리 올해 관련 예산 배정조차 없어요. 건립 부지가 결정된 이후로 할 수 있는 게 서울시와의 내년 예산 협의 밖에 할 수 있는 게 없다고.

정말 답답해~ 막막해~

이런 이야기를 들은 시민들은 답답함을 호소하고 있다고 해요. 일정이 계속 미뤄지는 이유를 서울시가 시원하게 알려주지 않고 있거든요.

  • 시장이 바뀌고 좀 늦네?🆕: 정치권에서는 오세훈 시장으로 바뀌면서 시립도서관 건립 계획이 미뤄지고 있다고 보고 있어요. 이런 부분을 사회적 토론을 통해 시민의 목소리를 반영할 것이라고 했고요. 특히 "시장은 바뀌어도 시민은 바뀌지 않는다"라며 가장 중요한 편의시설 진행이 늦어지는 이유를 설명해 달라고 했어요.
  • 도봉구 "우리 소외감 느껴"😤: 앞에서 말한 것처럼, 건립이 늦어지는 지역 중 도봉구는 올해 관련 예산 배정조차 하지 않았어요. 도서관이 건립될 부지만 정해지고 서울시와 내년 예산을 협의한다는 것은 사실상 아무 결정된 게 없는 거라고.
  • 우리도 좀 알자!🧭: 식자재마트 부지는 도서관 건립을 위해 도시계획시설로 묶여 있어 도서관 건립이 계속해서 보류된다면 재산권 침해 가능성을 제기하고 있어요. 홍은정 도봉구의원은 구의원인 자신도 무슨 내용으로 조율하는지 모르겠는데 시민들이 얼마나 답답하겠냐며 답답한 시민의 심정을 대변했어요.

이번에도 서울시는 여전히 토론회에서 현황 정도만 이야기하고, 건립에 필요한 리모델링이나 재건축, 복합화 등과 같은 협의를 이어가겠다고 답변에 전부였기 때문에 시민들의 답답함은 여전하다고. 이에 전문가와 시민들은 시립도서관 건립이 미뤄지고 있는 이유를 서울시가 정확하게 밝히고 이해를 구하는 투명한 행정을 요구하고 있어요.


[참고자료] 위 내용은 아래 뉴스를 바탕으로 만들어졌어요.

[유튜브 - '오기형TV' 채널] 권역별 시립도서관 건립 토론회 (23.07.05.)
[유튜브 - '우리동네 B tv 서울' 채널] 권역별·대표도서관 개관 최대 5년 연기…뿔난 야권
[유튜브 - '우리동네 B tv 서울' 채널] '권역별 대표도서관' 왜 미뤄지나?…서울시가 밝힌 이유는?

📰 [글로벌뉴스통신] 오기형 의원, '권역별 시립도서관 건립 토론회' 개최

 

오기형 의원, '권역별 시립도서관 건립 토론회' 개최 - 글로벌뉴스통신GNA

[국회=글로벌뉴스통신]오세훈시장으로 바뀐 뒤,‘권역별 시립도서관 개관 최소2년~ 최대5년 지연’국회 정무위원회 오기형 의원(서울 도봉을)은 7월 5일(수)국회의원회관에서 강선우·남인순·장

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📰 [독서신문] 공공서관, 언제 선진국 따라잡나

 

공공도서관, 언제 선진국 따라잡나 - 독서신문

4일 문화체육관광부(장관 유인촌)은 2008 공공도서관 통계조사 결과를 발표했다. 전반적으로 전년도에 비해 향상된 결과지만 선진국의 내실을 따라잡기에는 아직 멀었다는 평가다. 우선 한국은

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📰 [대한민국 정책브리핑] 21년 공공도서관 통계조사 결과 발표

 

21년 공공도서관 통계조사 결과 발표

안녕하십니까? 문화체육관광부 지역문화정책관 박명순입니다. 문화체육관광부가 2021년 5월부터 8월까지 전국 공공도서관을 대상으로 실시한 2000년 말 기준 통계조사 결과를 발표하겠습니다. 전

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활동가 오경희 | 에디터

우리 아이들을 어떻게 교육해야 할까요? 이 질문에 대해서 오래전부터 고민했던 단체가 있어요. 참교육학부모회(이하 참학)인데요. 교육의 문제점을 겪을 아이를 위해 함께하기 시작해서 지금의 대표까지 하게 된 박현화 대표를 만나봤어요. 민선 7기와 8기의 모습이 극명하게 보이는 교육 분야에 대해 자세히 설명해 주신다고 해요.


평범한 주부라서 가능했던 참학 활동

2011년, 저는 지금처럼 평범한 주부였어요. 특별한 일이 있었다면 아들이 초등학교를 입학한 거죠. 뉴스로만 접했던 우리나라 교육의 문제점을 실제 내 아이가 겪을 것을 생각하니 불안감이 느껴지더군요. 그러다 한 책자 속에 끼여있던 참교육학부모회 교육 모집 팜플렛을 보게 되었어요. 그렇게 찾아간 첫 교육에서 감동을 받았어요. 내가 듣고 생각했던 문제점에 대해서 이야기해 주었거든요. 그 당시에는 참학이 정확히 어떤 곳인지 모르겠지만 같이하고 싶다는 마음이 컸어요. 처음부터 크게 시작할 수 없기에 소모임 활동부터 시작했어요. 그렇게 같이 활동하다 보니 우리 아이들에게 놀이의 중요성을 알려주는 참학의 교육 철학에 공감하게 되고 더 깊은 관계로 함께 할 수 있게 되었어요. 

인터뷰를 하고 있는 참교육학부모회 동북부지회 박현화 대표.

서울 곳곳에는 참학이 없는 지자체가 꽤 있어요. 그래서 저는 참학이 존재하는 도봉(*도봉에는 참학 동북부지회가 있다) 지역이 참 소중하다고 생각해요. 참학이 없어지지 않았으면 좋겠는 마음으로 3년 전부터 대표로 함께하고 있어요. 여전히 한국은 혁신교육에 대한 변화는 적고, 입시 제도가 공고한 상황이지만 그래도 교육의 작은 변화를 위해서 함께하고 있어요.


없어진 테이블

2015년에 도봉이 혁신교육지구로 지정되면서 다양한 사업으로 분주했어요. 참학은 도봉과 노원을 오가며 다양한 혁신교육 사업에 함께했죠. 아이들이 뛰어놀 수 있는 '와글와글 놀이터', 숲 체험을 위한 '땅강아지 사업', 그리고 학부모 네트워크를 통해 정책 나눔과 소통을 하고 공론장도 개최했어요. 물론 한계도 존재했어요. 작년까지 코로나로 인한 현장 학습과 네트워킹에 어려움이 있었죠. 또 참학 교육 철학에 공감하지 못하는 학부모를 설득하는 과정이 어렵더라고요. 그렇게 민선 7기가 지났습니다.

인터뷰를 하고 있는 참교육학부모회 동북부지회 박현화 대표.

민선 8기에서 크게 달라질 것 같지 않던 혁신교육 분야도 바뀌기 시작했어요. 그전까지는 혁신교육을 위한 테이블이 있었어요. 우리 아이들이 올바르게 자라기 위해 교육에 대해 논의하는 필수적인 회의 테이블이었죠. 하지만 지금은 이게 존재하는지도 모르겠습니다. 그만큼 소통이 줄어들었다는 게 체감되고 있어요. 특히 교육은 만들어가는 과정에서 소통이 중요해요. 행사에서 볼 수 있는 모습이 아닌 논의의 장에서 만나고 싶어요.

교육 분야에서 학부모 분과가 사라진 것과 공간 대관 문제도 계속 이야기가 나오고 있어요. 작은 단위의 교육은 참학 공간에서 할 수 있지만, 더 큰 교육 또는 행사를 위해 지역 공간 대관을 하고 싶어도 못하고 있어요. 주민을 위해 만들어진 공간이 목적대로 개방되고 있지 않다고 생각해요. 빼앗긴 기분이 들어요.

요즘에는 공모 사업에서 아쉬운 결과만 받고 있어요. 실제 많이 줄어들기도 했고, 신청해도 떨어지기만 하고 있어요. 부족하다는 말로 표현하기에는 묘한 기분이에요. 선정된 단체가 결성된 지 얼마 되지 않아 교육 경험이 부족하다고 느껴지거든요.


그럼에도 불구하고, 아이들을 위한 교육

도봉만이 아니라 서울시에서도 많은 정책이 나오고 있어요. 학생인권조례를 폐지하려는 것과, 기초학력고사 결과를 공개하려고 하는 것 등 다양하죠. 저희는 모든 교육 문제를 소통하고 싶어요. 그동안 했던 성과를 모조리 무시하는 것 같아 참 속상합니다. 그동안 활동비도 제대로 받지 못하며 일군 주민들의 노력을 한순간에 바뀌려고 하지 말고 대화로 풀어냈으면 좋겠어요.

현재는 가만히 있을 수만 없어서 함께 모여 공부를 하기 시작했어요. 회복적 정의에 대한 내용을 공부해요. 미디어를 통해 학교 폭력 문제가 대두되면서 자주 등장하는 내용인데요. 갈등을 중재하는 역할을 학습하고 뿐만 아니라 생활 속에서 원활한 소통을 할 수 있도록 돕는 교육을 듣기도 해요. 최근에 이 스터디모임에 참여하면서 교육적 대안이라고 생각하고 있어서 시민단체에 많이 알리고 싶더라고요.


홍보 TIME !

기후위기에 대한 교육과 실천을 할 수 있는 프로그램이에요. 보통 교육 프로그램이라고 하면 아이만 참여하거나, 학부모만 참여하도록 했는데요. 이 교육 프로그램은 가족 단위가 함께 참여해요. 앞서 말씀드린 노원구의 '땅강아지 교육' 사업이 발전된 형태인데 기후위기에 대해 학습하고 실천하는 것을 목표로 하고 있어요.


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